12月2日,國務院安委辦、應急管理部召開危險化學品安全生產專題視頻會議,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示,通報河北省張家口市“11?28”重大爆燃事故情況,分析危險化學品安全生產形勢和存在問題,就抓好危險化學品安全生產工作進行安排部署。國務院安委會副主任、應急管理部黨組書記黃明出席會議并講話,強調要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,深刻認識危險化學品安全生產形勢的嚴峻性,勇于擔當,善于作為,不斷健全危險化學品安全生產長抓長嚴長效機制,有效防范和堅決遏制重特大事故。
黃明強調,黨中央、國務院對危險化學品安全生產高度重視,習近平總書記多次作出重要指示、提出嚴格要求,充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想和生命至上、安全第一的發(fā)展理念,充分體現(xiàn)了強烈的憂患意識和防范風險挑戰(zhàn)一以貫之的使命擔當。近年來,安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,但危險化學品事故呈高發(fā)多發(fā)態(tài)勢,已成為影響安全生產形勢好轉的突出矛盾和問題。特別是河北省張家口市“11?28”重大爆燃事故,暴露出一些地方、部門和企業(yè)貫徹落實習近平總書記重要指示不到位,沒有認識到危險化學品事故進入高發(fā)期的嚴峻性,在實際工作中作風漂浮、措施不實,不敢擔當、疏于監(jiān)管,官僚主義、形式主義問題突出。各地區(qū)、各有關部門和單位要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,始終對危險化學品的高風險隱患和突出問題保持高度警覺,從克服官僚主義、形式主義做起,從轉作風抓起,切實摸準本質、抓住關鍵、搞清路徑,拿出實招硬招一抓到底,推動危險化學品安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
黃明強調,危險化學品安全是安全生產的重中之重,要以極端認真負責的態(tài)度抓好危險化學品安全生產工作。要強化責任擔當,切實擔負起危險化學品安全生產屬地監(jiān)管責任,對隱患突出、事故多發(fā)的,要約談地方政府和有關企業(yè)主要負責人;各級安委會要明確部門責任分工,健全聯(lián)動監(jiān)管機制,形成覆蓋危險化學品“全生命周期”的強大監(jiān)管合力;中央企業(yè)和省屬重點企業(yè)要嚴格履行主體責任,當好排頭兵、領頭羊,帶動本行業(yè)安全生產水平的整體提升。要強化風險排查管控,對所有涉及危險化學品的企業(yè)一家一家查;國務院安委辦將組織行業(yè)協(xié)會和專家成立10個安全指導服務小組,協(xié)助地方對50個危險化學品重點縣深入排查,同時要健全完善應急預案、加強培訓演練,提高應急處置能力。要強化安全源頭治理,嚴格危險化學品廠區(qū)選址規(guī)劃布局,組織對全國75家氯乙烯企業(yè)氣柜安全狀況進行排查治理;結合產業(yè)轉型升級,大力推進實施城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造工程,利用產業(yè)振興和技術改造等專項資金支持重點危險化學品企業(yè)更新技術、裝備,提高本質安全水平。要強化監(jiān)管執(zhí)法實效,推行分級分類動態(tài)監(jiān)管,嚴格落實“黑名單”制度,大幅提高企業(yè)違法成本,發(fā)揮“查出一個、震懾一片”的警示作用。要強化基礎保障能力建設,抓緊推動制定《危險化學品安全法》和相關法規(guī)標準,深入開展安全生產標準化建設,加強化工安全管理人員和產業(yè)工人培養(yǎng)。各級消防救援隊伍要加強危險化學品特勤隊建設,強化技戰(zhàn)術訓練和專業(yè)裝備配備,提升應對重特大事故能力。
應急管理部副部長付建華主持會議,副部長孫華山、黃玉治出席會議,部黨組成員、總工程師王浩水在會上通報了河北省張家口市“11?28”重大爆燃事故情況。國務院安委會有關成員單位,部機關有關司局,消防救援局,部分中央企業(yè)負責人等在主會場參加會議。
(王亮 攝)
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