2018年，安全生產(chǎn)事故總量、較大事故、重特大事故同比實現(xiàn)“三個下降”

原公安消防部隊和武警森林部隊集體轉(zhuǎn)制人員的身份轉(zhuǎn)改、授銜換裝工作已經(jīng)完成，4.4萬輛消防應(yīng)急救援車輛改掛專用號牌

本報北京1月22日電  （記者韓鑫）在22日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，應(yīng)急管理部副部長孫華山介紹，2018年全國自然災(zāi)害因災(zāi)死亡失蹤人口、倒塌房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟損失同比近5年來平均值分別下降60%、78%和34%，安全生產(chǎn)事故總量、較大事故、重特大事故同比實現(xiàn)“三個下降”。

“總體來看，去年自然災(zāi)害發(fā)生率較常年偏少，這是‘天幫忙’。”應(yīng)急管理部副部長鄭國光表示，更重要的是“人努力”。應(yīng)急管理部成立以來，探索建立完善防范救援救災(zāi)一體化的運行機制。根據(jù)災(zāi)情預(yù)判，提前在重點地區(qū)、重點部位、重點工程預(yù)置救援力量，一旦有事，第一時間應(yīng)急救援，最大程度減少災(zāi)害損失。

應(yīng)急管理部去年啟動應(yīng)急響應(yīng)47次，其中救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)有14次。同時會同財政部安排下?lián)苤醒胴斦a助資金115.8億元，調(diào)撥了3.28萬頂帳篷，40.9萬床件、衣被等中央救災(zāi)物資。一體化運行機制比以往響應(yīng)快、救援快、救災(zāi)快，能夠高效處置各種災(zāi)害。

孫華山表示，當(dāng)前安全生產(chǎn)還處在脆弱期、爬坡期和過坎期，事故還處于易發(fā)多發(fā)階段。推動安全生產(chǎn)工作將從制度、監(jiān)管和科技三方面發(fā)力。首先，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。包括地方政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。同時，加強執(zhí)法監(jiān)管。在政府層面，要不斷推進科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，推動企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任。此外，推動科技興安。用機械化換人、自動化減人，把井下煤礦、危險化學(xué)品生產(chǎn)等危險崗位的人員換下來，用科技手段不斷提升安全生產(chǎn)水平。

應(yīng)急管理部新聞發(fā)言人申展利介紹，應(yīng)急管理部目前正在建設(shè)中國應(yīng)急信息網(wǎng)，日常狀態(tài)下，這一信息發(fā)布平臺將側(cè)重風(fēng)險預(yù)報預(yù)警和科普知識宣傳；應(yīng)急狀態(tài)下，將第一時間發(fā)布救災(zāi)和災(zāi)情的重要信息。另外，還將推動基層應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、網(wǎng)格化管理，建立基層應(yīng)急救援中心。

應(yīng)急管理部組建后，原來的公安消防部隊和武警森林部隊集體轉(zhuǎn)制，組建成國家綜合性消防救援隊伍。應(yīng)急管理部教育訓(xùn)練司負責(zé)人劉克輝介紹，目前，兩支隊伍集體轉(zhuǎn)制人員的身份轉(zhuǎn)改、授銜換裝工作，包括職務(wù)職級的套改工作已經(jīng)完成，4.4萬輛消防應(yīng)急救援車輛已經(jīng)改掛專用號牌。中國消防救援學(xué)院掛牌成立，首批消防員的招錄工作近期即將開展。“轉(zhuǎn)制以后，國家綜合性消防救援隊伍職能由原來的單一災(zāi)種應(yīng)對轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)防范化解重大安全風(fēng)險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的綜合救援。作為國家應(yīng)急救援的主力軍、國家隊，這支隊伍實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級指揮的體制，按照紀(jì)律部隊標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)和管理，仍然保持24小時駐勤備戰(zhàn)。”劉克輝說。

《人民日報》（2019年01月23日 02 版）